在首尔APEC会议期间，小费迪南德·马科斯总统与韩华海洋会晤，讨论为菲律宾海军提供一整套潜艇方案，包括基地建设、维护维修和大修以及培训。该方案的核心是采用锂离子电池的KSS-III衍生设计，这表明马尼拉正在进行迄今为止最认真的水下现代化推进。

《陆军认知》11月3日刊发防务分析师埃文·勒鲁瓦洛的文章，总统通讯办公室于2025年11月2日宣布，小费迪南德·马科斯总统在韩国APEC会议间隙会见了韩华海洋，讨论为菲律宾海军提供一套“交钥匙”潜艇方案，该方案将新潜艇与基地、维护维修和大修、培训及技术转让相结合。政府公报明确了一项计划，即建设一个潜艇基地，建立本地维护生态系统，并使用现代模拟器培训操作员和指挥官，该计划基于一款采用锂离子电池的KSS-III衍生型号——“KSS-III PN”的提议。

韩国的KSS-III将锂离子电池与AIP系统结合，以实现长时间静音巡逻，并配备6具533毫米鱼雷发射管以及10个垂直发射系统，用于对陆攻击和多任务作战。图片来源：韩国国防部

韩华的提案借助了韩国最新柴电设计的势头。在韩国海军中，KSS-III Batch II型潜艇长度约89.4米，宽9.7米，水下排水量约4000吨，除6具533毫米鱼雷发射管外，还携带10个垂直发射单元。Batch II型将AIP推进系统与大容量锂离子电池相结合，这种组合延长了静默续航时间，改进了冲刺-漂移战术，同时与传统的铅酸电池相比减少了维护工作量。该级别潜艇列装的武器包括LIG Nex1的“虎鲨”重型鱼雷、SSM-700K“海星”系列导弹，以及可发射“玄武-4-4”导弹的垂直发射能力。

这意味着菲律宾海军将获得前所未有的选择。锂离子电池技术允许在AIP循环周期之间保持更高的持续水下航速，使对手的模式分析复杂化。10单元的垂直发射系统在常规潜艇中并不常见，它带来了对陆攻击和战略信号传递的潜力，而鱼雷发射管则支持反舰、反潜、水雷战和特种作战投送。在从吕宋海峡到西菲律宾海的群岛咽喉要道，一艘锂离子电池/AIP潜艇可以安静地潜伏、快速转移，并长时间停留在通信受阻水域，这比纯粹的铅酸电池潜艇迈上了标志性的一步。

在马尼拉的潜艇竞赛中，韩华并非唯一参与者。海军集团正在推广“蝎子改进型”潜艇，该艇采用全锂离子电池配置和其FC2G燃料电池AIP系统，该技术目前已通过该公司在印度尼西亚的项目得到验证——该项目采用技术转让模式，将在泗水的PT PAL船厂完全建造两艘潜艇。西班牙的纳凡蒂亚公司提供3,000吨级的S-80 Plus潜艇，其采用基于生物乙醇重整的第三代AIP系统，该系统已安装在西班牙潜艇上并正开始舰队活动。而在四月，意大利芬坎蒂尼公司与德国蒂森克虏伯海洋系统公司合作，向菲律宾推销U212“近未来潜艇”，该方案捆绑了德国关键技术和一项得到意大利海军支持的训练概念。

“蝎子改进型”属于2,000吨级别，强调紧凑的结构、低信号特征以及通过合作船厂验证过的本地化模式，这对于正在初步建立造船技能的操作者具有吸引力。S-80 Plus更大且更适合远洋作战，其BEST AIP系统设计用于数周的水下续航，并拥有现代化的高自动化平台控制系统，可减少人员配置。U212 NFS更小，水面排水量通常在1,600至1,900吨之间（具体取决于配置），并凭借燃料电池AIP和锂离子电池（现已通过设计里程碑）专注于卓越的声学隐蔽性，这对于潜艇兵资源有限的海军而言是一个优势。KSS-III Batch II则是重量级选手，带来了该领域唯一的垂直发射系统，加上大型传感器阵列和锂离子电池容量，将对话内容从“海域拒止”提升到了“战区范围打击”的层面。

作战系统层同样重要。韩华可以利用其菲律宾舰队已经熟悉的海军盾牌作战系统的血统，并且KSS-III集成了来自巴布科克的现代化武器处理系统与韩国制造的武器。“蝎子”的作战管理系统是SUBTICS，这是一套在四大洲拥有深厚出口记录的集成系统。U212系列使用阿特拉斯电子公司的ISUS 90系统，而S-80则结合了由纳凡蒂亚主导、与洛克希德·马丁共同开发的作战系统，这为西班牙潜艇更容易地集成美国和北约数据链提供了途径。这些不仅仅是品牌标签；它们定义了菲律宾未来的维护保障和互操作性图景。

工业能力和融资方案通常与性能一样决定结果。潜艇项目隶属于“再地平线3”（Re-Horizon 3）计划，这是一项于2024年批准的十年期、约2万亿比索的现代化计划。菲律宾官员和多项公开声明已将包含两艘潜艇、基地和后勤的潜艇项目预算定在800亿至1,100亿比索。这一预算额度使得主权信贷和工业补偿成为投标的核心。海军集团与印度尼西亚的交易展示了深度的本地化。芬坎蒂尼和TKMS已表示将建立合作伙伴关系，打包提供培训和德国关键技术。韩华在总统通讯办公室文件中提出的资助基地、维护维修和大修及培训的方案，旨在降低马尼拉的入门门槛。

马尼拉寻求潜艇已超过十年，早前曾评估过“蝎子”等型号，但预算和培训的现实问题在往届政府领导下推迟了决策。马科斯政府已将需求纳入十年框架，并正在公开接洽多个供应商，这一转变标志着菲律宾迄今为止最认真的潜艇推进努力。正如武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳将军所主张的，没有潜艇保卫一个群岛国家是困难的，这种看法如今已与资金和国家承诺相结合。

韩国更广泛的国防工业崛起为其投标增加了政治分量。首尔已将与马尼拉的关系提升至战略伙伴关系，同时其国防出口自2022年以来激增，总统府目前的目标是到2030年进入全球前四。路透社今年的报道也记录了韩华海洋的全球推进，包括在美国造船厂的举动，而韩国航空航天工业公司向菲律宾新出售12架FA-50战机，巩固了两国之间的采购熟悉度。综合来看，这些因素使得韩国潜艇方案对马尼拉而言在行政上更为直接。

在声学隐蔽性方面，较小的U212 NFS和“蝎子改进型”倾向于减少旋转质量和紧凑的机械空间，以支持在浅近沿海水域的超低信号特征。在续航力方面，S-80成熟的AIP概念以及KSS-III的锂离子电池容量加AIP提供了最长的水下持续潜航窗口，这对于沿巴士海峡和巴拉望岛北部通道进行隐蔽屏障巡逻非常有用。在火力方面，只有KSS-III配备了用于弹道导弹或对陆攻击巡航导弹的有机垂直发射系统，使马尼拉能够进行其从未拥有的防区外打击和强制信号传递。该领域的自动化水平正在趋同，但U212和S-80宣传需要更少的人员配置，这对于一支从零开始建设潜艇队伍的海军来说是一个重要因素。

韩华海洋是在韩华集团控制下更名后的大宇造船海洋，这是一项有意整合的一部分，将造船、电池和电子设备结合到一个出口引擎中。这种整合为交付时间表提供了保障，并向马尼拉提供了一个集成的供应商，而不是一个松散的财团。韩国公开宣称的目标是在本十年末跻身全球前四大国防出口国，加之其在欧洲和亚洲提供的本地工作份额和培训途径的模式，为KSS-III PN的推销设定了背景。

韩华的概念提供了通往高端水下威慑力量的最快途径，从一开始就具备垂直发射可信度和完整的岸基生态系统。“蝎子改进型”和S-80 Plus侧重于技术转让和经过验证的AIP血统，这可以降低首支舰队运营的风险，同时培养本地技能。U212 NFS承诺提供一艘更小、异常安静、人力需求严格且拥有欧洲培训支持的潜艇。菲律宾希望起步时至少拥有两艘潜艇，而此次APEC会议周的接触已重新设定了市场，使之有利于马尼拉：多个有竞争力的报价、可靠的融资路径以及现实的十年现代化框架。